业界资讯(2011第三期)
发布时间:2011-3-4
来源方式:原创

资本市场
四大园区冲刺新三板扩容
资本市场刚过20周岁生日 展望未来
房地产
人民日报:国家随时准备再出台房价调控措施
深度分析
2011:特高压元年
 
资本市场
四大园区冲刺新三板扩容
   “两会”即将召开, “两会”相关的提案成为市场关注的焦点。民建中央在《关于引导游资进入新兴产业助推实体经济发展的提案》中建议,要尽快启动“新三板”的扩容进程,促进代办股份转让系统在更多基础条件较好的高新区试点。为了把握“新三板”试点扩容的机遇,不少国家高新区都在紧锣密鼓地推进相关筹备工作,力争进入试点园区。其中,张江高科(、武汉东湖高新、苏州高新(8.27,0.40,5.08%)、成都高新等四家园区进入首批扩容名单呼声最高。
现有规模:目前试点仅有中关村
  2006年1月23日由国务院批准设立新三板。同年,中关村科技园区非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统,进行股份转让试点(简称“新三板”)。中关村也成为经国务院批准的第一个新三板试点园区。
  试点5年来,新三板挂牌公司数量逐步增加,目前共有125家企业参与试点,其中已挂牌企业81家,挂牌企业涵盖了电子信息、生物制药、新能源环保、文化传媒等新兴行业。
扩容规模
  园区有望扩至15-20家。据悉,关于新三板的扩容方案已上报到国务院,目前正在相关部委征求意见,预期今年两会后将推出。
  “新三板”在原有中关村科技园区试点的基础上,将范围扩大到其他具备条件的国家级高新技术园区。市场传扩容首批试点园区可能在15-20家园区。
  科技部网站信息显示,全国目前共有83个国家级高新区,上海、苏州、成都、西安、重庆、广州、武汉等地的高科技园区都在积极准备对接新三板市场。


资本市场刚过20周岁生日 展望未来
    刚刚度过20周岁生日的资本市场,正站在“十二五”的大门前。与5年前相比,“提高直接融资比重”变成“显著提高直接融资比重”,“建立多层次市场体系”变成“加快多层次资本市场体系建设”。“显著”和“加快”的措辞,充满着积极的感情色彩,这意味着,决策层和社会各界,对资本市场在“十二五”期间发挥更加积极的作用充满期盼。
    随着全国两会临近,经济和民生领域相关热点话题受到的关注度日益提升。其中,未来五年我国经济和资本市场的发展蓝图等更是成为关注焦点。据悉,有关证券市场发展的“十二五”重点工作规划正在研究制定当中。综合各方面信息来看,未来五年股市有望实现发行规模、资金规模的“双向扩容”,包括主板、中小板、创业板、场外市场在内的多层次资本市场体系将更趋完善。有关专家表示,资本市场的“双向扩容”是经济发展的必然要求,是积极股市政策的一个表现。

深化发行体制改革,提高直接融资比重
    根据相关重点工作安排,预计今后5年每年首发上市公司数量不会低于近两年来的水平。专家预测,不排除到2015年末,上海主板、深圳中小板、创业板合计上市公司数量增加七成的可能性。

积极引导长期资金入市,让社会资金和资源更积极地向资本市场集中
    金融危机之后,主要经济体纷纷把新能源、新材料、网络信息、生物医药等作为新一轮发展的重点。面对这一趋势,我们已经加快了多层次资本市场体系建设,推出了中小板和创业板。但相对于活力四射的底层创新,股市的支持尚显不足。
未来五年,我们要进一步强化资本市场支持创新的力度。加快场外市场,尤其是新三板的建设,促进科技与资本有效融合,培育和发展代表经济未来发展方向的战略性新兴产业。

多层次市场体系进一步完善
    据业内人士透露,建立健全层次丰富、结构合理的资本市场体系,有利于市场资源配置功能的充分发挥。“十二五”期间,监管部门将进一步推动多层次资本市场体系的建设和完善,大力发展主板市场、创业板市场和场外市场,加快发展中小板。

大力发展债券市场
    在发展股票市场的同时,大力发展债券市场,也是显著提高直接融资比例的重要途径。2010年证监会加大了发展公司债券市场力度,实现公司债券分类监管,不同资信登记的债券在不同的交易平台上市交易,使债券资信评级与投资者的风险承受和辨别能力相适应。
    专家表示,债券市场的大力发展,不仅能有力改善我国企业的财务结构,缓解中小企业融资难的问题,增强我国企业发展的活力,也有利于在货币政策从适度宽松转向稳健的背景下,保持社会资金供给总量的合理平衡,对于“十二五”期间我国经济平稳较快发展具有重要的现实意义。


房地产
人民日报:国家随时准备再出台房价调控措施 
    近年来,随着城镇住房制度市场化、社会化改革不断深化,我国城镇住房快速发展,人民群众住房条件显著改善。房地产业逐渐发展壮大,为国民经济发展、应对国际金融危机冲击做出了突出贡献。
  “十二五”期间,我国将继续深化住房长期制度改革,坚持对房地产市场的引导和调控,努力促进房地产市场长期平稳健康发展,更好地发挥促进国民经济健康发展、改善人民群众住房条件的作用。
  房地产调控继续坚持和强化
  “十一五”期间,内外因素作用下,我国房地产市场、房价出现了较大幅度的波动。
  针对不同阶段房地产市场的不同矛盾,我国灵活采取了有针对性的政策措施。针对房价上涨过快,2006、2007年着力调整住房供应结构,稳定住房价格。在各项政策措施作用下,2007年底到2008年上半年,房价上涨势头得到暂时遏制。
  2008年10月以后,受国际金融危机影响,房地产市场低迷,我国采取了一系列刺激住房消费和投资的措施,促进了房地产市场的复苏。
  2009年下半年以来,部分城市再次出现房价过高、上涨过快、投机性购房活跃等现象,为此,2010年,国务院办公厅和国务院先后下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。2010年9月,住房和城乡建设部会同国务院有关部门又公布了落实国务院文件的“五项措施”。2011年1月底,国务院办公厅再次公布被称为最严厉调控政策的“国八条”。
   这些调控政策,运用土地、金融、税收等多种手段,千方百计增加供应,遏制不合理的住房需求。同时,不断强调政策落实,强化地方政府在调控中的主要责任。
  近几年,在多种因素影响下,房价继续上涨的压力仍将很大。政府将继续加强和改善房地产调控,采取长效措施遏制房价过快上涨。继续增加住房有效供应。抑制投资投机性需求,积极发展住房二级市场和租赁市场,继续加强房地产市场监测。
  同时,强化房地产市场监管。依法查处违法违规行为,加大曝光和处罚力度。强化房地产经纪从业人员管理,加强房屋拆迁市场监管。
  总体来看,房地产市场运行呈现积极变化,房价过快上涨的势头得到一定程度的遏制。住房和城乡建设部部长姜伟新表示,房地产调控不会放松,仍需继续严格落实政策,巩固调控成果。有关部门也在积极做好政策储备,随时准备出台新的调控措施。
  继续深化住房长期制度改革
  1月28日,上海和重庆正式开始试点征收房产税。
  以房地产税试点为代表,“十二五”期间,在根据市场变化形势及时出台措施、继续坚持对房地产市场调控的基础上,我国将深入推进一系列住房长期制度的改革。
  首先是继续坚持住房市场化改革方向。我国城镇住房市场化改革提高了住房生产效率、带来居民住房条件的改善和整体社会福利的改进。
  未来住房政策和调控政策,将进一步明确市场和政府的关系,致力于为住房市场的发展创造良好的制度环境。规范住房市场秩序,加强对房地产行业主体的管理,整顿和规范房地产开发、经纪服务和物业管理活动。
  同时,引导合理的住房建设和消费。通过推进新建住房市场、二手房市场和住房租赁市场的协同发展,发挥住房市场过滤机制,引导群众树立“先租后买,先小后大”的理性住房消费模式。
  据了解,“十二五”住房专项规划的编制工作已经接近尾声。今后,我国还将通过继续完善土地招拍挂制度、扩大房产税试点等手段,进一步探索土地制度、财税体制、房地产金融制度方面的改革和创新。扎实开展基础性工作,加快推进个人住房信息系统建设。并加快完善房地产法律法规。从而稳定房价,促进市场平稳健康发展。
 
深度分析
    2011年2月28日的《人民日报》第十九版刊登大篇幅文章,介绍特高压是破解电网瓶颈的钥匙。潘家铮院士也提倡发展特高压,输电和输煤并举。从文章透露的信息看,特高压建设有望成为类似于高铁建设的一个新的经济增长点。
    所谓特高压电网,就是输送交流1000千伏、直流正负800千伏以上电压等级的输电网络,可以长距离、大容量、低损耗进行电流输送。所谓长距离,就是可以在1000-3000公里范围内输送电力;所谓大容量,就是1000千伏的输电线路有输送500万千瓦的能力,是500千伏线路的5倍;所谓低损耗,就是输电损耗只有1.7%,仅相当于原有超高压线路的三分之一。
    特高压电网不只有上述优势,更重要的是可以降低发电成本。西部等地的煤炭,如果在当地发电,坑口电站燃煤成本每度电只有9分钱,但如果运到秦皇岛再转运华东和华南各地,煤炭成本就从200元涨到1000多远,每度电的燃煤成本就高达0.3元左右。西部发电,用特高压线路输送到东部,全部成本仍比当地电价便宜0.06-0.13元。
    中国发展特高压的主要目的还是缓解运能紧张的现象。2009年的数据显示,全国煤炭总产量的60%通过铁路外运,运煤占到了铁路运力资源的比重超过50%。如果大力发展特高压电网,发电在产地完成,向东部地区输电,铁路运力就可以省下来运送别的物资。从这个意义上说,特高压建设,比高铁建设要更有优势——高铁除了快,没别的,但特高压可以降低成本,造福百姓。
    与高铁的另一个不同,是中国的特高压建设走在世界前列。目前国内三大特高压输电实验工程所用设备几乎全部是国有企业提供的。工程国产化率可以达到95%,设备国产化率达到91%。所以,美国能源部长朱棣文把中国的特高压创新视为对美国科技领导地位的挑战——相比高铁,天知道多少是买外国人的。
    中国的特高压建设已经是箭在弦上不得不发了。十一五期间,我国新增电力装机4.3亿千瓦,5年干了过去50多年的活。目前,中国电力装机总容量已经达到8亿千瓦,而十二五末期,中国装机容量将达到14.4亿千瓦,五年要再增加6.4亿千瓦。这么多电力发出来,不可能只靠过去的电网,特高压电网建设就显得迫在眉睫了。
    所以,2011年1月6日,国家发改委就批复了特高压交流试验工程的扩建工程,年内将投运,使得输送总量达到500万千瓦。1月26日,国家电网公司又宣布推进正负1100千伏特高压直流研究,5年内建成示范工程。
远景规划更加诱人。
    首先,特高压投资一年等于过去5年的10倍。2011年国家特高压电网建设将全面启动,预计2011年国家特高压电网投资规模将达到2000多亿元,是十一.五期间特高压电网总投资10倍以上。
    其次,国家电网总经理刘振亚2月7日在国家电网2011年工作会议上表示,2011年,国家电网将完成固定资产投资3220亿元,其中电网投资2925亿元,比2010年完成的2644亿元电网投资增加281亿元。考虑南网1000 亿投资,乐观预测2011 年电网总投资达4000 亿元,投资规模巨大,其中绝大部分投向特高压领域。
    目前,国内特高压设备方面的龙头公司是中国西电和特变电工。2010年12月16日,中国西电与南网公司签署了两套设备供货合同,合同金额28亿元。设备从2011年6月开始交货,2013年8月前完成。这笔合同,相当于2009年公司营业收入的20%。
次日,即2010年12月17日,特变电工旗下的沈阳变压器集团成功研制出国内首台特高压升压变压器,该变压器额定电压1100 千伏、三相额定容量120 万千伏安,可以直接将百万千瓦发电机组的输出电压从27 千伏升至1100 千伏。由于该升压变压器能够提高输送能力,降低设备投资,国家电网对特高压交流建设的提速,将使特高压升压变压器的需求快速上升。特变电工已经在国内率先掌握了该技术,使公司在竞争中处于先机。